乡村建设小型工程 农民工匠大显身手(3)

“建成有人护、维修有人管、责任有人担，农民工匠就地转化为管护员。”庄龙城说，项目建设理事会按照就近原则，聘请农民工匠作为其参建的农村小型工程管护员，明确管护的范围、标准和责任。管护员虽是无薪志愿岗位，但项目建设理事会根据日常管护情况，优先推荐表现优异的农民工匠参与新开建的农村小型工程。

“‘简'审批程序，不‘减'工程质量，降门槛不降标准。”隆江镇农业农村办公室主任朱秋程从文件柜中取出一沓材料摊在桌上——这是邦庄村文化广场建设期间的台账资料，对每道工艺、每项数据、每笔支出，项目建设理事会都工工整整记录在案。

“培训含金量高，我们农民工匠有干头更有奔头。”庄贵彬说，他打算通过参加培训进一步积累经验，将来能像郑煜晖那样在农村小型工程招标中承揽项目。

“项目建设流程化繁为简，效率高了、成本低了、工期快了、门槛降了。”谢财顺说，自2019年9月试点以来，邦庄村投入各类新农村建设资金1400多万元，开展农村基础设施建设30多项。

弧光闪闪、火花四溅，郑煜晖手持焊枪，娴熟地将一根根钢筋焊接起来。这处位于惠来县隆江镇邦庄村的工地，建设的是村里景观池塘。蜿蜒的步道已具雏形，工人们正有条不紊地加装护栏。这项工程的承接人是郑煜晖，隆江镇月潭村的一名农民工匠。

“简易项目‘直包到匠'，农民能独立投标承建小型工程了”

项目建设理事会成员庄龙城——

来源：人民网－人民日报

“仿木纹混凝土栏杆施工难度较大，乡村建筑工匠培训班特地安排了两名专业老师分段讲解。”庄贵彬去年8月参加了揭阳市住房和城乡建设局举办的乡村建筑工匠培训班后，施工手艺明显提升。

骤雨初霁，庄贵彬拎上一把铁锹匆匆出门。村文化广场的绿化带新栽种了一批树苗，暴雨易造成苗木倒伏和淤泥外溢，庄贵彬第一时间赶到现场巡检清理，并将树苗倒伏情况拍照传给庄龙城，由项目建设理事会安排补栽事宜。自竣工之日起，庄贵彬就被项目建设理事会确定为管护员，守护着自己一砖一瓦建起的村文化广场。

过去，工程项目主要面向有资质的施工企业招标，像郑煜晖这样的个体工匠无法参与投标。然而，农村小型工程通常利润较低，一些施工企业竞标后往往转包给个体工匠施工，出现“有资格的不愿做，愿做的没资格”现象。

日前，记者走进惠来县乡村建设施工现场，探寻村级组织和农民工匠承接农村小型工程的实践探索。

一个乡村建设项目，原本落地进度较慢，一项改革试点，让其不到两个月就竣工了。

记者逐页翻阅台账资料，几个签名反复出现：村民小组长庄龙城、老支书庄大美、村委会报账员林汉松……朱秋程常年与这几名村民打交道，他们都有一个共同的身份：邦庄村项目建设理事会成员。按要求，农民工匠的施工日志由项目建设理事会成员审核签字后，方能提交镇农业农村办公室备案。

近年来，惠来县积极探索优化村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目模式，加快推动公共服务建设项目落地见效，畅通涉农资金使用和项目实施的“最后一公里”。截至今年6月底，全县由村级组织和农民工匠承建的项目累计已达1160宗，占同期各类农村建设项目总数的四成以上。

左手执一柄铁铲勾勒纹路，右手握一支毛刷塑形修边，庄贵彬在新浇筑的混凝土围栏上轻描细刻，为单调的水泥围栏绘上了树木肌理，喷涂褐色油漆后更显惟妙惟肖。

《惠来县简化农村项目建设流程指导意见》提出，各村成立项目建设理事会，由新农村建设咨询委员会、乡贤委员会以及村内老工匠等人员组成，作为项目建设主体，负责施工组织、材料采购、财务管理、质量监管等。

惠来县隆江镇邦庄村文化广场。 罗 珣摄(人民视觉)

“以培训促提升，以管理促规范，又好又快地建设一批小而精、小而美、小而实的农村小型工程”

项目加速落地，始自一项改革。2017年12月，《广东省支持村级组织和农民工匠承接农村小型工程项目指导意见》出台，鼓励、支持村级组织和农民工匠带头人依法承接小型工程项目。2019年9月，惠来县开始试行由农民工匠承接农村小型工程，邦庄村被确定为试点村。简易项目“直包到匠”后，这条路从立项到竣工不到两个月。

“家门口务工，满意。陪在父母身边，踏实。”庄贵彬说，参加本村项目施工，步行即可出工，镇上的项目也不超过半小时车程。农民工匠的日工资为150元至200元，虽说比在外打工时略少，但省去了租房等支出，他攒下的钱比过去多。更让庄贵彬欣慰的是，自从他回乡就业后，患病的母亲得到更多照顾，身体和精神状态都有明显好转。

文章来源：《农业工程技术》 网址: http://www.gcjszzs.cn/zonghexinwen/2022/0729/2554.html